习近平总书记指出，金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平。党的十九大以来，人民银行坚持以习近平经济思想为引领，秉承“以人民为中心”的发展思想，总量上坚持合理充裕，机制上注重市场引导，结构上强化精准滴灌，积极构建金融有效支持实体经济的长效机制，努力为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

一、管好总量闸门，营造适宜的货币金融环境

人民银行坚持以服务实体经济高质量发展为目标，不断完善货币供应调控机制，管好货币信贷总闸门，加强跨周期设计，以现代化的货币管理促进实体经济高质量发展。

一是保持货币信贷总量合理稳定增长。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。

二是稳中求进开展跨周期调节。按照党中央关于“稳健的货币政策要更加注重灵活适度”的要求，人民银行强化跨周期调节，创新和丰富货币政策工具箱，增强服务实体经济的前瞻性、有效性。

二、设计市场化机制，提升金融服务实体经济质效

人民银行十分重视用好市场的力量，在政策设计中既注重发挥政府的政策引导作用，也注重引入激励相容的市场化制度安排，运用价格手段、科技手段和“放管服”改革办法，充分调动金融机构自主性、积极性，提高政策传导效果，优化金融资源配置效率，不断提升金融服务实体经济质效。

一是发挥利率市场化的资源配置作用。完善央行政策利率体系，深入推进贷款市场报价利率（LPR）改革，疏通货币政策传导机制，坚决打破贷款利率隐性下限，有效降低企业融资成本。

二是创新推出结构性货币政策工具箱。近年来，人民银行围绕支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节，逐步构建了适合我国国情的结构性货币政策工具体系。在机制设计上，注重引入激励相容机制，将央行激励资金与金融机构的定向信贷支持直接、定量地挂钩，发挥“四两拨千斤”撬动作用；在操作上，创新采用金融机构先向企业发放符合要求的贷款，再向央行申领资金的“先贷后借”模式，进一步增强了政策直达性、精准性。

三是完善金融市场机制，丰富金融产品和工具。围绕产业政策导向和实体企业需求，深化“放管服”改革，完善发行、交易、清算结算等系列机制安排，加强金融市场基础设施建设和统筹监管，在提升金融市场运行的安全与效率的同时，促其更好向实体经济配置资源。建立多层次金融市场产品体系，综合运用债券、票据等金融创新品种，通过市场化方式满足各类主体融资需求。

三、贯彻五大发展理念，精准滴灌重点领域

人民银行坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住经济发展重点，找准市场主体痛点，创新完善金融政策、组织和产品体系，努力为构建新发展格局提供更高质量、更高效率的金融服务。

一是坚持创新发展，完善金融支持科技创新体系。人民银行先后出台金融支持制造强国建设、加强和改进科技创新金融服务等多项政策措施，专门创设科技创新再贷款，鼓励金融机构创新开展知识产权质押、投贷联动等服务，持续加大对高新制造、技术攻关等重点企业的金融支持。

二是坚持协调发展，服务区域和城乡经济布局。人民银行立足国家区域和城乡协调发展战略，积极推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

三是坚持绿色发展，推动实体经济低碳转型。按照“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展政策思路，人民银行创新推出碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，完善绿色债券、绿色信贷、转型金融等产品、认定标准和支持政策，引导和推动金融部门加大对绿色低碳转型、能源保供的金融支持。

四是坚持开放发展，服务更高层次双向开放。人民银行加强顶层设计，服务实体经济高质量“引进来”、高水平“走出去”。支持高水平“走出去”，提升外贸便利化水平，稳步推进外汇收支便利化和人民币结算便利化试点，更好服务外贸新业态发展。

五是坚持共享发展，增强普惠金融服务可得性。全面持续做好小微、民营企业金融服务，多次实施普惠金融定向降准，增加再贷款再贴现额度，实施差别化存款准备金率，创设两项直达小微实体工具，推出贷款“应延尽延”政策，接续推出普惠小微贷款支持工具，推动完善小微融资担保体系，支持金融科技有序发展，构建敢贷愿贷能贷会贷长效机制，增加普惠贷款供给。当前，我国正处于经济恢复紧要关口，必须以时不我待的紧迫感，巩固实体经济恢复基础，增强发展后劲。人民银行将坚持以习近平经济思想为引领，继续深化金融供给侧结构性改革，发挥货币政策总量和结构双重功能，强化信贷政策引导作用，持续完善金融有效支持实体经济的体制机制，积极回答“如何更好满足人民日益增长的美好生活需要”“发展为了谁、发展依靠谁”等一系列人民之问，为我国实体经济高质量发展营造良好的货币金融环境，以扎实的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。

来源：中国金融新闻网